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Marco Internacional
La I Conferencia de Naciones
Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo en
el año 1972, supone el punto de partida de una nueva estrategia
de desarrollo para afrontar los problemas en los ámbitos económico,
social y medioambiental, basada en la necesidad de que
"los recursos naturales del planeta, incluidos el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y, especialmente muestras representativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificación u ordenación".
Esta nueva visión del desarrollo se perfila con mayor nitidez en el Informe Bruntland, elaborado en el año 1987 por la Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo para la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde se define el Desarrollo Sostenible como
"aquel que responde a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para responder a las suyas propias".
En 1992, el concepto de sostenibilidad adquiere carácter institucional con motivo de la celebración de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, más conocida internacionalmente como la Cumbre de la Tierra. De esta conferencia emana el Programa de Acción Agenda 21, en el que se plantean las líneas generales a seguir para la puesta en marcha de políticas más sostenibles en distintas áreas. Además, se propone la creación de Agendas 21 locales, adaptando los servicios regionales o municipales para lograr un desarrollo sostenible. Fruto de este compromiso, distintos municipios asturianos están elaborando sus propias Agendas 21 locales, proceso que está siendo apoyado por el Gobierno del Principado de Asturias.
Por su parte, la Unión Europea aprueba en 1992 el V Programa Comunitario de Política y Actuación en Materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible donde postula la necesidad de integrar el medio ambiente en todas las políticas sectoriales de la Unión Europea y de sus Estados miembros. Se seleccionan cinco sectores básicos en los que se deben aplicar las políticas de desarrollo sostenible: Industria, Energía, Transporte, Agricultura y Turismo. Junto a estos cinco sectores se enumeran siete temas fundamentales: el cambio climático; la acidificación y calidad de la atmósfera; la protección de la naturaleza y biodiversidad; la gestión de los recursos hídricos; el medio ambiente urbano; las zonas costeras y la gestión de residuos.
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En 1997, en la Conferencia de Río+5 organizada por Naciones Unidas, las partes signatarias de la Declaración de Río (entre ellas la Unión Europea) se comprometieron a formular Estrategias de Desarrollo Sostenible para la Cumbre Mundial de Río+10, celebrada en el año 2002 en Sudáfrica.
Como consecuencia de este compromiso, en diciembre de 1999 el Consejo Europeo de Helsinki invitó a la Comisión Europea a
"elaborar una propuesta de estrategia a largo plazo que integre políticas de desarrollo sostenible desde los puntos de vista económico, social y ecológico".
La Estrategia de la Unión Europea para un Desarrollo Sostenible fue presentada al Consejo de Gotemburgo en junio de 2001. Este compromiso es plenamente coherente con los contenidos del VI Programa de acción en materia de medio ambiente de la Unión Europea para el período 2001 - 2010, actualmente en vigor, que insiste en la
necesidad de integrar el medio ambiente en otras políticas como uno de sus cinco ejes prioritarios de acción.
La OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) también ha elaborado una Estrategia Medioambiental para la primera década de este siglo. Algunas comunidades autónomas españolas, entre las que se encuentra el Principado de Asturias, ya han comenzado a elaborar estrategias regionales.
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