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Estrategia Asturiana de Desarrollo Sostenible
Objeto
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La elaboración de una Estrategia de Desarrollo Sostenible de ámbito regional es consecuencia de las propuestas aprobadas en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, 1992). Estas propuestas han tenido continuidad en la Conferencia de Río+5 (1997), donde las partes signatarias se comprometieron a formular estrategias de desarrollo sostenible para la Cumbre Mundial de Río+10, celebrada recientemente en Sudáfrica. En esta última cumbre ha quedado patente el compromiso y liderazgo de la Unión Europea en esta materia.
Mediante la elaboración de esta estrategia, el Gobierno del Principado insiste en su compromiso de adoptar la planificación como método de trabajo. La estrategia pretende continuar el camino de:
 1.- Identificación de los retos que enfrenta nuestra sociedad en los ámbitos medioambiental y social.
2.- Identificación de las políticas implicadas en su solución.
3.- Definición de las áreas prioritarias de actuación, estableciendo objetivos concretos.
Todo ello en el marco de las competencias del Principado de Asturias y garantizando la necesaria transparencia y participación social.
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Actuaciones
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En este contexto, por Resolución de la Consejería de Medio Ambiente del Principado de Asturias, de 5 de junio de 2002, se constituyó una Comisión en el seno de la Consejería de Medio Ambiente con el objetivo de:
- Elaborar una Declaración por el Desarrollo Sostenible para su presentación y aprobación, si procede, por parte de la Junta de Gobierno.
- Avanzar en los contenidos de la Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias, así como en la definición del procedimiento para su elaboración y aprobación.
Posteriormente, por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 20 de junio de 2002, se aprueba la Declaración Institucional por el Desarrollo Sostenible, donde se recogen los principios que deben regir la política regional para lograr la sostenibilidad de nuestro modelo de desarrollo.
En esa misma fecha, el Consejo de Gobierno acuerda constituir una Comisión Intersectorial para la elaboración de la Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias. Esta comisión está integrada por representantes de distintas direcciones generales de las consejerías implicadas en materias con incidencia sobre el medio ambiente y aspectos sociales.
Señalar que, paralelamente, la Consejería de Medio Ambiente se ha adherido a la acción específica denominada A Pan - European Regional Network for Sustainable Development (Red Regional Pan Europea de Desarrollo Sostenible) incluida en el programa ERDF Innovative Actions 2000-06 de la Comisión Europea. Esta acción está promovida por la región de Gales (Gran Bretaña) y participan en ella las regiones de Emilia - Romagna y Sardinia (Italia); Stockholm y Gotenborg (Suecia); Shannon (Irlanda); Limburg (Holanda); Aquitaine (Francia); Tampere (Finlandia); Thessalia (Grecia) y La Rioja (España). Esta Red pretende poner en contacto a un equipo de expertos y organizaciones vinculados al desarrollo sostenible. Permitirá compartir sus respectivas experiencias y conocimientos, reflejar cómo el concepto de desarrollo sostenible es llevado a la práctica a escala regional y de qué forma cada región interpreta este reto.
En este momento están siendo elaborados los documentos iniciales de la Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias. Estos documentos deberán ser aprobados por la Comisión Intersectorial y sus contenidos serán los siguientes:
- Documento I: Planteamiento general.
Justifica el origen de la estrategia y diseña, en líneas generales, la forma en que se pretende llevarla a cabo.
- Documento II: Políticas implicadas. Identificación de organismos y actuaciones más relevantes.
Analiza una a una las políticas del Principado de Asturias y su incidencia sobre los retos de la sostenibilidad. Constituye un estudio del grado de penetración o transversalidad de los criterios medioambientales, sociales, territoriales y sanitarios en las distintas políticas. Refleja las acciones realizadas, en curso y planificadas.
- Documento III: Retos del Desarrollo Sostenible. Situación actual.
Define como retos del desarrollo sostenible la pérdida de Biodiversidad, la calidad de la Atmósfera, calidad del Agua, el Suelo, los Residuos, el Equilibrio Territorial, la Cohesión Social, y la Salud. Para cada uno de estos retos propone y valora una serie de indicadores. Este documento se encuentra en fase de aprobación por parte de la Comisión Intersectorial.
Una vez aprobados los tres documentos por la Comisión Intersectorial se promoverá un debate público en torno a ellos. Se tiene intención de editar un documento resumen, así como de realizar algún tipo de jornadas referentes a este tema.
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Declaración Institucional por el Desarrollo Sostenible
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La Declaración Institucional por el Desarrollo Sostenible, aprobada por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 20 de junio de 2002, recoge los principios que deben regir la política regional para lograr la sostenibilidad de nuestro modelo de desarrollo:
1. El proceso de desarrollo económico ha generado indudables beneficios, como la generalización del acceso a la enseñanza, la creación de sistemas de atención social o el aumento de la esperanza de vida. Es un hecho, no obstante, que una parte de este desarrollo se ha alcanzado sacrificando nuestro entorno natural. Los procesos económicos actuales, asociados a la globalización y la aplicación de las nuevas tecnologías, ofrecen nuevas oportunidades de progreso. Sin embargo, existe riesgo real de que no todos los sectores sociales estén preparados para aprovecharlas. También crece la certeza de que estamos poniendo a prueba la capacidad de aguante de nuestro planeta.
2. Estos riesgos obligan a plantear un nuevo concepto de desarrollo, que integre los puntos de vista económico, social y ecológico, y garantice de esta forma su viabilidad en el tiempo. Este nuevo modelo es el denominado desarrollo sostenible, "aquel que responde a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para responder a las suyas propias".
3. Las tendencias que amenazan la sostenibilidad, tales como el cambio climático, la desigualdad social, la pérdida de biodiversidad o las amenazas a la seguridad alimentaria, deberán ser identificadas y estudiadas, a fin de establecer los mecanismos que las generan y valorar su impacto y evolución en el tiempo.
4. El Gobierno del Principado se compromete a realizar ese proceso de identificación, en gran medida ya avanzado, garantizando el máximo rigor, transparencia y participación social, con especial atención sobre aquellos temas de mayor incidencia en nuestra región.
5. El Gobierno del Principado definirá objetivos específicos en materia de sostenibilidad como respuesta a estos problemas, asignando los recursos humanos, materiales y económicos necesarios para su logro.
6. El Gobierno del Principado de Asturias reafirma su compromiso de evaluar, previamente a su ejecución, las repercusiones de sus actuaciones en el marco de la sostenibilidad, de forma que las nuevas políticas que se formulen contribuyan a corregir los problemas detectados.
7. No tendrán cabida acciones que supongan un uso no sostenible de los recursos naturales y pongan en peligro la cohesión de la sociedad asturiana.
8. El Gobierno del Principado de Asturias continuará en su empeño de integrar los aspectos económicos, sociales y medioambientales en la definición de sus políticas, para lo cual se hace necesario profundizar en el estudio de la forma en que estas políticas inciden sobre los retos que amenazan la sostenibilidad. De estos estudios se deducirán en su caso medidas concretas, por ejemplo de tipo legislativo o administrativo.
9. El Gobierno del Principado continuará y potenciará si cabe su política de cooperación con las administraciones local, nacional y europea, en la búsqueda de la mejor gobernanza y defensa de los intereses de los ciudadanos.
10. El Gobierno del Principado mantendrá cauces de información social sobre la evolución de los retos que amenazan la sostenibilidad y la efectividad de las políticas diseñadas para su corrección.
11. Para materializar estas ideas, el Gobierno del Principado se compromete a elaborar una Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias, con la máxima participación social posible.
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Comisión Intersectorial Para la elaboración de la Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias
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La Comisión Intersectorial Para la elaboración de la Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias se constituyó por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 20 de junio de 2002, una vez aprobada la Declaración Institucional por el Desarrollo Sostenible y con el objeto de avanzar en los contenidos de la Estrategia de Desarrollo Sostenible del Principado de Asturias, así como en la definición del procedimiento para su elaboración y aprobación, teniendo en cuenta la necesaria participación de los diferentes organismos dependientes del gobierno del Principado implicado y los agentes sociales.
Esta Comisión está integrada por titulares, o personas en que deleguen, de los siguientes órganos:
- Dirección General de Cooperación Local
- Dirección General de Asuntos Europeos
- Dirección General de Universidades e Investigación
- Dirección General de Atención a Mayores, Discapacitados y Personas Dependientes
- Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo
- Oficina de Coordinación de Políticas Territoriales
- Dirección General de Calidad Ambiental y Obras Hidráulicas
- Dirección General de Recursos Naturales y Protección Ambiental
- Instituto de Desarrollo Rural
- Dirección General de Industria y Minería
- Dirección General de Comercio y Turismo
- Dirección General de Promoción de Empleo
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